En Villavicencio durante los últimos dos años se ha vuelto costumbre ver publicidad de la Agencia Nacional de Tierras encabezada por el exalcalde de la ciudad Felipe Harman. El Gobierno nacional ha estado impulsando procesos de entrega de tierras a comunidades campesinas, indígenas y otros sectores por lo que es comprensible, hasta cierto punto, que haya una necesidad de comunicación de esas acciones.

Desde la llegada de Harman la pauta oficial de la ANT se ha distribuido desde RTVC y Canal 13, entidades encargadas de hacer todo el proceso contractual con diversos medios de comunicación y empresas. Según un informe de RTVC de julio de 2025, se habrían ejecutado con diferentes medios de comunicación 20.700 millones de pesos en publicidad desde julio de 2024 hasta abril de 2025 (Anexo registro presupuestal). Los documentos aportados detallan contratos con medios de comunicación nacionales, pero hay una constante: predominan empresas y periodistas de Villavicencio y el Meta.

Los cinco primeros contratistas por cantidad de millones adjudicados fueron empresas como Miacom, Caracol TV, Quiroga Agencia de Medios, R360 y RCN; en conjunto, la suma asciende a los 14.700 millones de pesos. Por otra parte, figuran medios de comunicación de Villavicencio, que al revisarlos tienen una importante participación considerando la prensa regional de otras zonas del país.

Entre diversos periodistas de Villavicencio y el Meta hubo una ejecución que superó los 337 millones de pesos. Es relevante contrastar que el periódico El País de Cali, un medio de comunicación consolidado de alcance regional en el Valle del Cauca y Cauca -incluso con cierto alcance nacional- ejecutó un contrato por $38.365.600, por su parte, el periodista Carlos Alberto Velásquez de Villavicencio Día a Día tuvo dos ejecuciones presupuestales que sumaron 40 millones de pesos.

Al revisar todos los procesos contractuales de los medios regionales en el país, como en Urabá, la costa Atlántica, Pacífica y el sur occidente de Colombia, entre otros, y excluyendo de ese listado los contratos de los medios de comunicación El País de Cali, El Colombiano de Medellín y los de alcance nacional, se evidencia que el total de la publicidad pagada alcanzó los $933.551.778 de pesos. Esto quiere decir que de ese subtotal los medios de comunicación en el departamento del Meta ejecutaron el 36,13 %, esto es una participación importante teniendo en cuenta que el proceso de entrega de tierras es de alcance nacional.

¿Por qué el interés de pautar en Villavicencio y alrededores? La respuesta más inmediata estaría relacionada con la cantidad de tierra entregada en esa región del país. Las cifras no respaldan esto: el Meta es una de las zonas priorizadas, pero también lo son Boyacá, Vichada, Caquetá, Casanare, Antioquia, Córdoba, Nariño, Cauca y Valle del Cauca. En ese sentido se revisó al detalle lo publicado con esos 337 millones, los medios de comunicación, su perfil y cobertura para dilucidar si se presentaron factores técnicos que respalden ese gasto o si hay algún otro interés, quizás uno político.

Entre los cinco periodistas y/o medios de comunicación que más ejecutaron pauta oficial suman $196,794,894, liderando Steven Liévano, seguido por Carlos Alberto Velásquez (Villavicencio Día a Día), José Mauricio Salinas (Villavo Al Revés), Luisa Fernanda Alemán (Noticiero Macarena) y José Darío Rojas (Agenda Informativa Villavo). También se mencionan nombres como Damaso Bruno Barrera de Pase la Voz, Yenny Bacca e incluso Zulma Alcántara Neira, esposa de Edwin Jiménez -CPS en el área de comunicaciones para la Dirección General de la ANT- quien figura con un contrato de 7 millones de pesos; lo relevante no es el monto, sino el posible conflicto de interés. 

Las publicaciones que exponen el esquema

Las siguientes notas hacen parte de los informes que los medios de comunicación y/o periodistas entregaron a RTVC para evidenciar su gestión en la ejecución de la pauta oficial, son los soportes oficiales de ejecución de recursos del Estado. Los contratos de pauta oficial se caracterizan por privilegiar las publicaciones en las que se evidencian los logros institucionales, ese es su propósito, como la siguiente nota en colaboración (bajo pauta) de Cambio que muestra de los resultados de la reforma agraria del gobierno nacional.

También está la evidencia en los medios regionales, como esta publicación de Conexión Noticias del departamento del César.

Al revisar los medios de comunicación del departamento del Meta hay algunas publicaciones que están fuera de su zona de influencia; como estas de Villavo Al Revés: una entrega información relacionada al departamento del Huila y la otra en el departamento de Antioquia.

También se encuentra una del departamento del Quindío. ¿Por qué un medio regional de los Llanos Orientales transmite información fuera de su área de incidencia comunicativa, como Antioquia o el Eje Cafetero? ¿Se le entregó pauta a un medio local amigo de Felipe Harman para que publicara todo lo enviado por el contratante?

En noviembre de 2024 los medios de comunicación digitales de Villavicencio La Tapa y Villavo Al Revés realizaron publicaciones bajo pauta, una de sus notas no tiene nada que ver con el proceso de entrega de tierras o actividades relacionadas con la reforma agraria. El posteo fue con relación a un posible hecho de corrupción de Gerardo Vega -exdirector de la ANT- por presuntos desvíos de recursos en el caso de la UNGRD. ¿Por qué se publicó esto y se presentó como evidencia en el informe de pauta? Son consabidas las diferencias entre Harman y Vega, por lo que quizás el exalcalde de Villavicencio usó la pauta oficial para atacar a sus contradictores.

El 21 de noviembre de 2024 Villavo Al Revés de nuevo difundió información bajo pauta y sin relación con la ANT: la publicación hizo referencia a Gustavo Bolívar y el fortalecimiento de un programa de adulto mayor. En el informe de pauta no se explica el objetivo de dicha nota y su relación con el propósito de transmitir información institucional de la ANT.

Nuevamente, el mismo medio de comunicación, pero en julio de 2025, publica y notifica en el informe de ejecución de pauta una nota que no tiene que ver con esa agencia ni con su gestión, pero que sí tiene relación con Felipe Harman cuando era alcalde de la ciudad de Villavicencio. En la nota se dice que la ciudad que dejó Harman es más sostenible y rentable. ¿Lavado de cara al exalcalde con dinero de la ANT?

Así mismo, Nuestro Llano TV publicó la postura de un político de la región, el congresista Gabriel Parrado, sobre su cercanía con el director de la ANT y su punto de vista frente a la reforma agraria. Esas son declaraciones de alguien que no tiene relación con la agencia y que lo presentan como una nota que justifica la pauta oficial.

El 12 de marzo de 2025, Jessica Paola Martínez Samper -del medio de comunicación Noticias de Villavicencio– certificó un informe dirigido a RTVC sobre su gestión bajo la pauta para la ANT y no entregó los soportes de lo publicado (página 239 del informe número 8 de la ejecución de pauta oficial – Anexo). Igualmente, Gustavo Rodríguez Salazar de Qué Pasó en Villavo en su informe no presenta las evidencias de su trabajo.

En uno de los informes que presentó la agencia Miacom se muestra el público objetivo, específicamente en 11 departamentos, el Meta es uno de ellos. La siguiente tabla expresa la cantidad de audiencia considerando diferentes redes sociales, lo curioso de esto es que a las tres principales ciudades del país, Bogotá, Medellín y Cali le suman a Villavicencio; específicamente determinando que hace parte de la división del “target” ¿Por qué? No hay claridad en las 3.250 páginas que comprenden los 8 informes presentados por RTVC. En esa misma tabla los departamentos de Atlántico, Magdalena y Bolívar suman 3.700.000 usuarios en Facebook e Instagram, mientras que todo el Meta cuenta con 681.900.

En los informes no queda clara la amplia participación del Meta en la pauta considerando otras regiones priorizadas para la entrega de tierras. Tampoco las razones por las que hay notas con sesgo político en favorecimiento del exalcalde. Así como los motivos de las piezas comunicativas que no tienen relación con la ANT y las incluyeron en el informe: como las publicaciones tendenciosas sobre Gerardo Vega que no se pueden catalogar como acciones institucionales de la agencia. Por otra parte, tampoco se justifica la disparidad entre los montos ejecutados en el Meta en comparación con otras regiones como el Valle del Cauca y Antioquia. Por lo que quizás todo se deba a que Felipe Harman usó la pauta oficial para favorecer su imagen en el Meta.